Etiska krav i offentlig upphandling - lagligt och möjligt

Kommuner och landsting är stora konsumenter av varor. Produkter som livsmedel, arbetskläder, textilier, kontorsutrustning, arbetsmaterial och redskap produceras ofta i länder där mänskliga och fackliga rättigheter kränks. Fair Trade Center uppmanar kommuner, landsting och stat att i sin upphandling ställa krav på att produktionen sker under drägliga förhållanden och att mänskliga rättigheter respekteras.

Det finns i dag inga hinder, i lagen om offentlig upphandling, för att ställa etiska krav. Med etiska krav menar SKL bland annat krav att varor tillverkas på ett sätt som är förenligt med grundläggande ILO-konventioner.

I ett uppmärksammat fall 2007 med gatsten från Kina framkom att graniten framställts under förhållanden där kinesiska arbetare dött i stendammslunga. Efter det har offentliga upphandlare börjat arbeta med etiska frågor på olika sätt. I en rapport ”Vita rockar och vassa saxar”, 2007, avslöjades hur kirurgiska instrument och patientkläder, som tillverkades för svenska sjukhus, tillverkades under dåliga förhållanden. Bland annat framkom att barnarbete, extremt låga löner och att många arbetare inte tillåts organisera sig fackligt förekom i produktionen. 2006 hade inget landsting några etiska riktlinjer vid upphandling. 2009 genomförde FTC en ny kartläggning av de svenska landstingen. Kartläggningen visade att minst två tredjedelar av landstingen nu har antagit en uppförandekod.

Hur offentliga upphandlare kan gå tillväga för att ställa etiska i upphandlingsproceduren kan man läsa mer om i Guiden om offentlig upphandling som tagits fram för den numera avslutade kampanjen ”Mina skattepengar!”.